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贵州省工商局关于印发 2018 年网络市场监管工作要点的通知
黔工商电〔2018〕1号

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索引号 GZ000001/2018-01258 生成日期 发布日期
信息分类 通知 公开时限 长期公开 发布机构 万博体育manbetx2.0
公开形式 万博体育manbetx2.0网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
文件编号 黔工商电〔2018〕1号

贵州省工商局 2018 年网络市场监管工作要点

省工商局2018年网络市场监管工作以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大会议精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、全国工商和市场监管工作会议精神、全省经济工作会议精神,按照我省工商和市场监管工作会议的工作部署,加大网络市场监管力度,实施依法管网、以网管网、信用管网及协同管网,营造公平竞争的网络市场环境,推进农村电子商务发展,促进我省网络市场经济健康发展。

一、加强网络市场监管与服务,着力营造公平竞争的市场环境

(一)发挥全省网络市场监管工作联席会议作用,推动协同管网。发挥全省网络市场监管工作联席会议作用,建立健全网络市场监管沟通与协调机制,研究网络市场监管相关工作的重点、难点问题及对策,探索定期协商、协同执法、联合调研、联合约谈、联合督查等市场监管方式,深化不同区域、不同部门之间的协同监管。

(二)灵活运用座谈、约谈、走访等方式,督促网络经营主体履行法律规定的责任义务。依据《消费者权益保护法》、《网络交易管理办法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等法律规章,灵活运用座谈、约谈、走访等方式,督促网络经营主体履行法律规定的责任义务,着力营造消费者放心的网络消费环境;鼓励电商企业和网店经营者自觉履行经营者首问和赔偿先付制度,指导、支持电商平台做好平台店铺的准入和退出、质量管控、售后服务、优质网店培育、消费者个人信息保护等工作;督促网络交易平台提供者履行平台内部审查义务、建立消费纠纷调解和消费维权机制、建立七日无理由退货规则,督促网络商品销售者执行七日无理由退货规定,在经营活动中遵守国家法律和规章。

(三)加强网络市场监测,开展线上线下一体化监管,依法查处网络销售假冒伪劣、商标侵权等违法经营行为。 一是从市场主体入手,以辖区内网络交易平台、购物网站、团购网站为重点目标网站,对网站经营主体和网站内容进行检查,建立网站台账,有效识别网络市场主体真实身份,对伪造企业名称、冒用其他企业名称的,依据法律规章处理,对没有营业执照或证照不齐的,先予以行政指导或责令改正等方式,鼓励督促网站经营主体办理注册登记及相关许可; 二是对重点产品、重点时段进行监测,对儿童老年用品、电器电子类产品、酒类茶类商品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥以及本地辖区内的重点商品实施重点监管,对节假日等网络集中促销时点、辖区内网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场、社会反映强烈的违法行为等进行监督检查和定向监测; 三是加大执法力度,依托我省网络商品交易监管服务平台,开展线上线下一体化监管,网上巡查与实体检查相结合,线上发现问题,线下查处,线下发现问题,线上追踪,依法查处网络领域侵犯商标专有权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争、网络传销等各类违法经营行为案件。

(四)健全网络市场监管信用体系,推动信用管网。依托国家企业信用信息公示系统(贵州),按照“谁审批、谁公示,谁处罚、谁公示,谁检查、谁公示”的原则,将涉网企业基础信息和各部门履职中形成的行政许可、行政处罚以及其他监管执法信息,归集到企业名下并向社会公示,发挥“一处失信、处处受限”的联合惩戒作用;指导和督促网络经营主体落实主体责任,综合运用建议、提示、约谈、告诫等方式加强行政指导;接受社会公众对网络市场的监督,进一步改进监管方式,提高监管效率。

二、扶持农村经济组织利用网络宣传推销当地特色产品,推进农村电子商务发展

指导贵州省电子商务协会发挥行业协会作用,组织涉农企业、电子商务企业、科研机构、中介组织等社会组织广泛参与农村电子商务建设发展,为农村电子商务发展提供政策、法律、技术等咨询服务,通过互联网、广播、电视、电话、报刊等媒体,拓宽农业信息发布渠道,利用网络宣传和推广地方特色产品、资源,拓宽销售渠道,减少流通环节,降低销售成本,促进我省农村电子商务发展。

三、加强网络市场监管信息化建设与应用,提高网络市场监管效能

结合我省大数据发展战略,以云计算、大数据等新技术为支撑,收集整理、分析研究我省网络市场有关数据信息,建立相关配套数据管理制度,促进技术与业务的深度融合,进一步优化改善我省网络监管服务平台的功能作用,完善网监工作基础设施,提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证的能力。

四、强化业务指导与培训,提升监管执法水平

一是加强网络市场监管业务培训,组织我省网监工作人员参加总局组织的网络市场监管专业培训,提升运用技术手段开展网络监测与抽检、发现违法案源线索和电子数据取证以及查办网络案件的业务能力; 二是加强对基层工商和市场监管人员网络市场监管开展业务指导,提升基层工作人员网络市场监测、查处违法案例及处置能力; 三是加强业务交流和探讨,利用网站、贵州工商期刊、工作 QQ 群等发布工作动态、典型案例等,交流总结工作经验和好的做法。

五、加强政策和法规宣传,营造知法、守法的良好社会氛围

(一)广泛宣传法律规章,普及法律知识。广泛宣传《网络交易管理办法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等法律和规章,普及法律知识。利用网站、新闻媒体,行业协会以及宣传日、进社区等机会,广泛宣传,为消费者答疑解惑,向企业普及法律知识。

(二)加强宣传报道,营造遵法、守法的社会氛围。采用新闻报道或开设专题专栏等方式,宣传网络市场监管工作的进展和成果,曝光典型违法案例,向各类媒体推荐重点宣传题材,反映政策措施、整治成效;关注网络市场突发热点问题,收集消费者投诉举报信息,做好舆情监测分析,及时依法处置,回应社会关切;发布典型案例,以案说法,引导理性消费,警示违法经营主体。








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